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La Cooperación de las ONGD Españolas en Perú: Hacia una Acción más Estratégica

Martínez, Ignacio (2007) La Cooperación de las ONGD Españolas en Perú: Hacia una Acción más Estratégica. [ Policy Papers; nº PP01/0, ]

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Abstract

Perú registra uno de los mayores niveles de actividad de cooperación no gubernamental española,
determinado por el número de ONGD que trabajan en el país, por el volumen de recursos económicos
movilizados, por el porcentaje de ayuda oficial al desarrollo (AOD) canalizado y por la cantidad
de administraciones públicas que financian proyectos de desarrollo. Sin embargo, la cooperación
no gubernamental española en Perú acusa una serie de restricciones institucionales y organizativas
que impiden la obtención de resultados acordes al nivel de inversión, que reducen el impacto
de las intervenciones, promueven la canalización de los intereses de los donantes frente a las
necesidades de los receptores, inhiben el aprendizaje organizativo e inciden en la desarticulación
del tejido social peruano. Estas restricciones son impuestas por los principales determinantes de la
cadena de la ayuda: el sistema de financiación, el sistema de rendición de cuentas, la capacidad de
gestión de los diferentes actores y su articulación con la realidad local peruana. Como resultado,
dichas restricciones dificultan el desarrollo de una planificación estratégica, basada en los principios
de armonización, alineación, apropiación, orientación a resultados y mutua responsabilidad,
por parte del colectivo de actores implicados y, con ello, el ejercicio de una ayuda más eficaz.
ABSTRACT: Peru is one of the countries that count with a notable presence of Spanish non-governmental cooperation.
This is due to the number of NGOs working in the country, the amount of funds, the
part of Official Development Assistance (ODA) channelled through NGOs and the number of public
administration institutions financing development projects. However, Spanish nongovernmental
development cooperation in Peru suffers from some institutional and organizational
restrictions that impede the achievement of the expected results considering the high level of funding.
These limitations reduce the impact of the interventions, promote the channelling of donor
interests at expenses of the recipients’ necessities, inhibit organizational learning and finally have a
negative impact on the Peruvian social fabric. These deficiencies are imposed by the main determinants
of the aid chain: the financing and the accountability system, management capacity and
proximity to the Peruvian social reality of agents involved in non-governmental cooperation. As a
result the development of a strategic planning, based on the principles of harmonization, ownership,
alignment, managing for results and mutual accountability principles confronts series difficulties
which in turn makes Spanish non-governmental cooperation in Peru ineffective.


Item Type:Working Paper or Technical Report
Additional Information:

Este documento de política presenta, de forma abreviada, los principales resultados, conclusiones y propuestas del estudio
“La cooperación no gubernamental española en Perú” (disponible en http://www.ucm.es/info/icei/), realizado por el
Instituto Complutense de Estudios Internacionales por encargo de la Oficina Técnica de Cooperación de la Agencia
Española de Cooperación Internacional (AECI) en Perú, a través del Convenio firmado entre la Universidad Complutense
de Madrid y el Fondo de Cooperación Hispano Peruano (FONCHIP), el 16 de junio de 2005. El estudio ha sido realizado
por Ignacio Martínez, investigador del ICEI, bajo la dirección académica de José Antonio Sanahuja, Coordinador
del Área de Desarrollo y Cooperación de dicho Instituto. Su contenido es responsabilidad exclusiva del autor y en ningún
caso se debe considerar que refleje la opinión del Instituto Complutense de Estudios Internacionales, o de la Agencia
Española de Cooperación Internacional, o de otras instituciones relacionadas con las mismas.

Uncontrolled Keywords:Development NGO, Non governmental cooperation, Aid chain, Strategic planning, ONGD, Cooperación no gubernamental, Cadena de la ayuda, Planificación estratégica.
Subjects:Social sciences > Sociology > Non-governmental organizations
Social sciences > Economics > Economic cooperation
Series Name:Policy Papers
Volume:
Number:PP01/0
ID Code:11851
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Deposited On:14 Dec 2010 16:16
Last Modified:06 Feb 2014 09:11

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