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Un análisis de las insuficiencias de los marcos de reconstrucción post-conflicto. El caso de Haití en el 2004

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2017-01-20
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Universidad Complutense de Madrid
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Desde 1989, fecha que marca el fin de la guerra fría, y hasta el año 2012, los conflictos armados se han cobrado aproximadamente 858.000 vidas humanas y un elevadísimo impacto económico en los países afectados. Dichos conflictos fragilizan las estructuras del estado y minan la confianza social, que quedan dañadas por décadas. ¿Por qué se producen estos conflictos? ¿Qué se puede hacer para evitar su reanudación? Si bien la investigación a escala global ha hecho grandes progresos en el análisis de las raíces de los conflictos, menos se sabe sobre la situación post-conflicto. Algo preocupante, pues el riesgo de retorno a las hostilidades ha sido estimado en el 40% en la primera década posterior al conflicto. Por este motivo la presente investigación académica se centra en el análisis de los esfuerzos post-conflicto. Muy en particular en la elaboración de marcos de reconstrucción o Post-Conflict Needs Assessment (PCNA), que han sido liderados en 15 países conjuntamente por el Banco Mundial (BM) y las Naciones Unidas. Los PCNA han jugado un papel relevante como estrategias socio-económicas de intervención durante los 2-3 primeros años posteriores al conflicto y han servido de marcos orientadores de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Con el fin de estudiar el impacto práctico de los PCNA en mayor profundidad, la presente investigación se centra en un estudio de caso: el PCNA elaborado en Haiti en 2004, más conocido como Cadre de Coopération Intérimaire (CCI). Los diez años transcurridos desde entonces permiten adentrarse en la tarea de evaluar su contribución a la reducción del riesgo de conflicto. Para esta investigación se elaboró un cuestionario y se entrevistó a 51 personas, implicadas en la formulación y/o ejecución del CCI. La cuidadosa selección de entrevistados incluyó a actores políticos y técnicos provenientes de diferentes sectores de la sociedad haitiana, así como de la cooperación internacional...
From 1989 - the date that marks the end of the Cold War - until 2012, armed conflicts have claimed approximately 858,000 lives and had a huge economic impact in war torn societies. These conflicts significantly weaken state institutions and undermine social trust, requiring decades to recover. Why do these conflicts occur? What can be done to avoid conflict recurrence? While it is worth noting that academic research has made significant progress in analyzing the root causes of conflict, less is understood about post conflict situations. This is a reason for concern, given that there is an estimated 40% risk of conflict recurrence in the decade following the end of hostilities. For this reason, this research is focused on post-conflict interventions, specifically providing an analysis of reconstruction frameworks, better known as Post-Conflict Needs Assessment (PCNA), which have been jointly led by the World Bank and the United Nations in fifteen countries. PCNAs have played a critical role as socio-economic strategies during the first two to three post-conflict years, and served as the orienting platform for Official Development Assistance (ODA). With the aim of assessing the practical impact of PCNA in greater depth, this research is focused on a case study - the PCNA developed in Haiti in 2004, known as Interim Cooperation Framework (ICF). A decade later it is possible to assess its contribution to the reduction of conflict risk in Haiti. This research involved the design of a survey questionnaire; 51 individuals closely involved in ICF formulation and/or implementation were interviewed. Interviewees were carefully selected to represent a broad array of political and technical actors, as well as representatives of international cooperation...
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Tesis inédita de la Universidad Complutense de Madrid, Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, Departamento de Economía Aplicada I (Economía Internacional y Desarrollo), leída el 11-01-2016
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