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Las medidas fiscales para favorecer el emprendimiento por las cooperativas

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2020
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Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Escuela de Estudios Cooperativos
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La normativa tributaria ha adoptado en los últimos años una serie de medidas destinadas a favorecer e impulsar el emprendimiento, que se recogen en las normativas de los principales impuestos directos. Asimismo, entre los emprendedores, y entre los emprendedores sociales debemos situar a las cooperativas, sin duda. En este sentido, las sociedades cooperativas son acreedoras de las medidas fiscales que favorecen el emprendimiento, como cualquier otro emprendedor. Este trabajo se centra en el análisis y crítica de las normas fiscales que promueven el emprendimiento y, a su vez, resultan de aplicación a las cooperativas, o en su caso, no les son aplicables a estas últimas sin que se vislumbre una razón que justifique su omisión. Estudiaremos, por consiguiente, las medidas fiscales que favorecen el emprendimiento promovido por las cooperativas previstas en la normativa tributaria española, y nos centraremos en el análisis de los principales impuestos directos, es decir, el Impuesto sobre Sociedades y el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, por tratarse de los dos impuestos que recogen la mayoría de los incentivos fiscales al emprendimiento en la legislación española. Esta última matización nos obliga a dedicar un apartado propio a las reglas fiscales adoptadas en el País Vasco, que difieren parcialmente de la regulación de territorio común. Así, observamos que el tratamiento fiscal del emprendimiento, cuando lo lleva a cabo una cooperativa, es más generoso en la regulación foral que en la normativa de territorio común, si bien en ambas normativas existen reglas fiscales que impulsan el emprendimiento y que no resultan aplicables a las cooperativas sin una justificación aceptable.
Tax law has adopted in recent years some of measures to promote and encourage entrepreneurship, which are included in the regulations of the main direct taxes. On the other hand, among entrepreneurs, and among social entrepreneurs, there are cooperatives, no doubt. Therefore, cooperatives have the right to apply tax measures that encourage entrepreneurship, like any other entrepreneur. This work focuses on the analysis and criticism of tax regulations that encourage entrepreneurship and, at the same time, are applicable to cooperatives, or in other case, that are not applicable to cooperatives without any reason for the omission. We will study, therefore, tax measures that encourage entrepreneurship promoted by the cooperatives, foreseen in Spanish tax regulations, and we will focus on the analysis of the main direct taxes, as Corporation Income Tax and the Personal Income Tax, because both taxes collect most of the tax incentives for entrepreneurship in Spanish legislation. This last circumstance focuses us to remark the tax rules adopted in the Basque Country, which differ partially from the regulation of state laws. Thus, we observe that the tax treatment of entrepreneurship carried out by a cooperative is more generous in Basque regulation than in state regulations, although in both regulations there are fiscal rules to promote entrepreneurship not applicable to cooperatives, without acceptable justification.
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Número Monográfico: La economía social ante sus retos: emprendimiento, transformación digital, género y desarrollo sostenible
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