Publication: Las organizaciones de la sociedad civil y la gestión ambiental en la frontera norte de México
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Publication Date
2015-08-06
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Universidad Complutense de Madrid
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Abstract
El municipio de Ensenada, Baja California, en México, es, territorialmente, el más extenso del país, su gran cantidad de recursos naturales definen sus principales actividades económicas y son, también, la causa de los principales problemas ambientales. El escenario actual se caracteriza por un aumento en el número de problemas ambientales. En él, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) han destacado por su trabajo (c)reciente y sus alianzas clave, obteniendo una participación directa y activa en la esfera pública, en los procesos de políticas públicas y en los cambios legislativos locales del estado. Sin embargo, la cercanía con los Estados Unidos, la existencia de diversos intereses en la región, y la fragilidad de sus relaciones nos hacían pensar que esta interacción de actores y participación no garantizaría mejores resultados en gestión ambiental. Para poderlo comprobar realizamos un análisis organizacional desde dos planos: a) la identificación de prácticas sociales en materia ambiental, dentro y fuera de la gestión institucional, dirigidas a producir y reproducir nuevas formas para comprender y manejar los recursos naturales; y, b) la evaluación crítica de esas prácticas, sus significaciones, motivantes e implicaciones derivadas de ellas. La herramienta utilizada fue la encuesta, aplicada a 17 organizaciones, cuyos resultados fueron codificados, categorizados, organizados y estructurados poniendo particular atención en las relaciones de las OSC con otros actores (gubernamentales, económicos y sociales). Según sus prácticas, agrupamos a las organizaciones en tres bloques: ambientalistas, conservacionistas y ecologistas, las relaciones de, y en, cada una de ellas varían sustancialmente, en duración y escala de la actividad-organización, en respuesta de diferentes asuntos y recursos, pero han servido para mostrar la articulación de la red y evaluar parcialmente la gestión ambiental y sus componentes centrales. En la red, el trabajo de las conservacionistas es el más central, sus conexiones y la disponibilidad de recursos son mayores, le siguen las ambientalistas y finalmente las ecologistas. Sin embargo, los resultados de la acción conjunta (red) se encuentran condicionados por criterios económicos y gubernamentales (manifiestos en las primeras y condicionantes del resto), haciéndose evidente que una gestión ambiental efectiva necesita no sólo financiamiento y de programas/políticas, sino también un fortalecimiento de los canales de participación continua e interactiva entre actores. Dicho reforzamiento debe permitir que también las OSC puedan delinear políticas, más allá de legitimarlas. Destacamos tres aspectos sobre la labor de las OSC en la frontera norte de México: La división ideológica desde la que se entiende y atiende lo ecológico (ambientalismo, conservacionismo y ecologismo): a través de ella la diferencia social queda minimizada, sino eliminada (los individuos pierden peso en favor de los grupos de -actores sociales-), y se crea la ilusión de que todos los problemas son iguales para los actores. La existencia de dos agendas ambientales, la institucional y la a-institucional: estas actúan en varios planos simultáneamente, pero no se encuentran empatadas. Los resultados que obtiene cada una dependen de muchos factores. La monetarización y penetración del mercado en las diferentes escalas organizativas de la sociedad, que homogeneiza y vacía de contenido el trabajar de todos los actores.
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Tesis inédita de la Universidad Complutense de Madrid, Facultad de Ciencias Políticas y Sociología, leída el 10-03-2015