Publication: Estrategias contrainsurgentes en Colombia (1953-2010): sistema de evaluación, desempeño militar y dinámica política
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2015-11-03
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Universidad Complutense de Madrid
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Abstract
La tesis pretende explicar la evolución de la estrategia contrainsurgente colombiana, poniendo énfasis en el papel que jugaron dentro de la misma los procedimientos establecidos para medir los resultados de las operaciones militares contra la guerrilla. Lógicamente, este análisis tiene como telón de fondo la evolución de la estrategia de la guerrilla en la medida en que el perfil de esta abría o cerraba oportunidades operacionales para las Fuerzas Militares. En este sentido, toda la investigación pivota sobre tres factores: la dinámica de la insurgencia, el esfuerzo contrainsurgente del Estado y las metodologías de evaluación operacional. Para cumplir con su objetivo, el trabajo se estructura en cinco capítulos, seguidos de unas conclusiones finales. La primera sección del trabajo está dedicada a establecer el marco teórico, sobre la base de la presentación del estado del arte y la discusión de tres conceptos claves: insurgencia, contrainsurgencia y evaluación operacional. Sobre cada uno de ellos, se debaten algunos planteamientos dominantes y se propone la visión que sirve de soporte al resto de la investigación. El segundo capítulo está dedicado a analizar la insurgencia colombiana desde el su arranque con el ¿Bogotazo¿ de 1948, hasta el final de la administración del presidente Álvaro Uribe, en 2010. Con ello, se pretende perfilar la evolución de la amenaza contra la que se puso en práctica la estrategia contrainsurgente y se concibió el sistema de evaluación destinado a medir el impacto de las operaciones militares. En este sentido, se describen las etapas por las que atravesaron los grupos armados, su fortalecimiento, declive y perpetuación. Como parte de esta análisis, se pretenden aportar argumentos para tratar de responder a la pregunta de por qué las guerrillas pudieron mantener su desafió al Estado durante más de medio siglo, mientras sus equivalentes en otras partes de la región buscaban una salida negociada o sencillamente se extinguían. El apartado tres del texto analiza la evolución de la contrainsurgencia. Para ello, se dedica alguna atención a las raíces de la cultura estratégica de las Fuerzas Militares, para luego describir el dilatado esfuerzo de seguridad, poniendo énfasis en las coyunturas críticas que marcaron un replanteamiento de la lucha contra la guerrilla y las razones por las que se escogió una u otra de las rutas estratégicas posibles. En este contexto, se tratará de explicar por qué la estrategia del Ejército colombiano resultó efectiva con algunos grupos armados, mientras otros fueron capaces de eludir la presión militar y permanecer activos. A continuación, el cuarto capítulo tiene por eje la descripción del sistema de evaluación operacional diseñado para medir los resultados de la campaña contra los grupos guerrilleros. Para ello, se revisa la metodología con que se medía el desempeño de las unidades militares. De este modo, se busca responder a la cuestión de cómo las deficiencias y desviaciones del sistema generaron una imagen deformada de la evolución de la estrategia contrainsurgente e influyeron en el comportamiento de las tropas sobre el campo de batalla. El capítulo cinco busca integrar las tres piezas del sistema que determinó la trayectoria de la estrategia contrainsurgente colombiana ¿comportamiento insurgente, esfuerzo de seguridad estatal y mecanismos de evaluación¿ con el objetivo de identificar como interactuaron estos tres factores. Para terminar, se exponen unas conclusiones que tratan de explicar el resultado ambiguo del esfuerzo de seguridad que debilitó radicalmente a los grupos guerrilleros; pero no pudo asestarlos una derrota total.
Description
Tesis inédita de la Universidad Complutense de Madrid, Facultad de Ciencias Políticas y Sociología, leída el 23-09-2015. Restringida por expreso deseo del autor desde el día 18/03/2016