Identificando conflictos entre grupos de stakeholders en la Reserva de la Biosfera Transfronteriza Meseta Ibérica (Portugal-España)

Abstract

Los conflictos entre stakeholders pueden suponer un serio problema para desarrollar planes de gestión de manera eficiente y alcanzar los objetivos de conservación de un área protegida. La complejidad de este problema se incrementa en áreas transfronterizas, donde pueden aparecer conflictos asociados a los diferentes niveles de gobierno. En este estudio, analizamos las preferencias de cuatro grupos de stakeholders (gobiernos, científicos, granjeros y empresarios) respecto a los objetivos de gestión de la Reserva de la Biosfera Transfronteriza Meseta Ibérica, recientemente creada en el NE de Portugal/ NE de España, que comprende tres parques naturales portugueses y dos parques naturales españoles. Las preferencias de los agentes de interés se recogieron siguiendo una estructura jerárquica basada en cuatro dimensiones (Conservación, Uso, Desarrollo y Gobernanza), 20 criterios y 41 subcriterios, y se aplicó el Análisis de Jerarquías Analíticas (AHP). Finalmente, se calculó un índice de conflicto intergrupos para las preferencias de todos los grupos de interés, y un índice de conflicto interpaís, para los gestores de los países implicados, con el objetivo de evaluar el grado de desacuerdo entre grupos y entre países. Los resultados mostraron que los mayores conflictos están relacionados con la conservación de fauna y flora. El análisis intergrupo mostró las principales divergencias se encuentran entre granjeros y científicos y entre granjeros y gobiernos. Además, se detectaron discrepancias entre las preferencias de los gestores españoles y portugueses en cuestiones relacionadas con el desarrollo local, la conservación de la vida salvaje y las cuestiones concretas vinculadas a la gobernanza.