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El Enfoque de Confianza en los Implementadores Territoriales (ECIT). Una propuesta de análisis en las políticas públicas

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2022-08-02
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Universidad Complutense de Madrid
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El enfoque de confianza en los implementadores territoriales (ECIT). Una propuesta de análisis para las políticas públicas. La implementación de políticas públicas como un proceso que involucra la intervención de distintos actores, quienes buscan entender y lograr cumplir con unas metas específicas diseñadas previamente, ha generado distintos enfoques, modelo y campos para dar respuesta a las interacciones que se gestan durante la ejecución de decisiones. El enfoque de Confianza en los implementadores territoriales -ECIT- como una propuesta centrada en la participación que tienen los Street level bureaucracy en la implantación, tiene como objetivo desarrollar un modelo para el análisis del proceso en las políticas sociales, acudiendo al rol que ejercen estos funcionarios de primera línea como articuladores de confianza entre los beneficiarios y la institución. El ECIT se sustenta a partir de tres elementos centrales en las relaciones de confianza: institución- implementador; implementador- beneficiario y beneficiario- institución, quienes como actores dentro del proceso interactúan bajo una dinámica de relaciones de cooperación y corresponsabilidad. El enfoque propuesto tiene como hipótesis que las relaciones de confianza entre los Street level bureaucrcacy, las instituciones y los beneficiarios de las políticas sociales, aportan o influyen en los procesos de implantación. Para ello, la tesis desarrolla un marco teórico frente a los conceptos de institucionalismo, implementación y confianza, que busca aportar a la propuesta del ECIT argumentos para su elaboración. Como estudio de caso se escogió el proyecto de “atención y prevención integral del fenómeno de habitabilidad en calle”, siendo una de las estrategias de la Política pública en Bogotá donde su objetivo es ofrecer servicios sociales a los ciudadanos que se encuentran en esta condición...
Public policy implementation as a process that involves the intervention of stakeholders, who seek to understand and achieve specific goals, has generated different approaches, models, and fields to respond to the interactions during the implementation of the decisions adopted. The Trust' Approach for Territorial Implementers (TATI), as a proposal focusing on the participation of the street-level bureaucrats in the implementation process, aims to develop a model for analyzing the process in public policies, resorting to the role they play as articulators of trust between the beneficiaries and the public institution. The Trust' Approach for Territorial Implementers has three central elements in trust relationships: institution-implementer; implementer-beneficiary, and beneficiary-institution, who as actors within the process interact under a dynamic of cooperative relationships and co-responsibility. This approach hypothesizes that street-level bureaucrats, institutions, and beneficiaries of public policies contribute or influence the implantation processes.This thesis develops a theoretical framework with the concepts of institutionalism, implementation, and trust, seeking to provide arguments for its elaboration to the The Trust' Approach for Territorial Implementers proposal. As a case study, the project of comprehensive attention and prevention of the phenomenon of street habitability was chosen, being one of the strategies of the public policy agenda in Bogotá, where its objective is to offer social services to citizens who are in this condition...
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Tesis inédita de la Universidad Complutense de Madrid, Facultad de Ciencias Políticas y Sociología, leída el 09-02-2022
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