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Consecuencias económicas del terrorismo nacionalista en el País Vasco

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2006
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Instituto de Análisis Industrial y Financiero, Universidad Complutense de Madrid
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Partiendo de la idea de que el terrorismo es una forma singular de guerra, en este trabajo se analiza su economía en el caso concreto de ETA y Batasuna. Tres son los aspectos que se estudian para el período 1993–2002. El primero se refiere a las actividades de carácter depredador —saqueo, extorsión, negocios ilícitos y desvío de subvenciones públicas— que este terrorismo utiliza para obtener sus recursos financieros. El segundo alude al coste directo del terrorismo, evaluándose las consecuencias destructivas de la actividad terrorista y el coste del sistema de seguridad implantado para prevenirla y reprimirla. Y el tercero se centra en la cuantificación de los efectos indirectos que el terrorismo ha tenido para el crecimiento económico del País Vasco. La tesis central del artículo es que el terrorismo es una forma de guerra de bajo coste, de manera que emplea una cantidad relativamente pequeña de recursos para el desarrollo de sus actividades armadas, políticas y de propaganda. Y sin embargo, sus efectos destructivos directos son mucho más elevados; y su impacto indirecto sobre el crecimiento económico resulta devastador. En el caso concreto del País Vasco, la financiación anual de ETA–Batasuna se limita a una cifra equivalente al 0,05 por 100 del PIB regional; el valor de la pérdida de vidas humanas, las destrucciones físicas y el coste de la seguridad, se eleva cada año hasta el 1,2 por 100 del PIB; y el impacto sobre el crecimiento económico alcanza un promedio del 21,3 por 100 del PIB.
Starting from the idea that terrorism is a singular form of war, this work analyses its economy in the specific case of ETA and Batasuna. There are three main aspects that are studied for period 1993-2002. The first one talks about the predator activities —sacking, extortion, illicit businesses and the deflection of public subventions— that this terrorism uses to obtain its financial resources. The second one alludes to the direct cost of terrorism, evaluating the destructive consequences of the terrorist activity and the cost of the implanted security system to prevent and to repress it. And the third one explains the quantification of the indirect effects that terrorism has had for the economic growth of the Basque Country. The central thesis of the article is that terrorism is a form of low-cost war, using a relatively small amount of resources for the development of its armed, political and publicity activities. Nevertheless, its direct destructive effects are much higher; and its indirect impact on the economic growth is devastating. In the specific case of the Basque Country, the annual financing of ETABatasuna is equivalent to the 0.05 percent of the regional GDP; the value of the loss of human lives, the physical destructions and the cost of the security, rise yearly up to the 1.2 percent of the GDP; and the impact on the economic growth reaches an average of the 21.3 percent of the GDP.
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